Управление армией – от Александра II до наших дней

 История создания системы местного военного управления берет отсчет со времени царствования Александра II – царя-освободителя, который отменил крепостное право. Это повлекло за собой множество реформ, в том числе и военную, которая проходила под руководством военного министра Д.А.Милютина. Она подразумевала резкое сокращение численности войск в мирное время и создание условий для их максимально быстрого развертывания во время войны.

В ходе реформы Армии и Флота существовавшая в России система рекрутского набора была заменена с 1 января 1874 года всеобщей воинской повинностью.

После октября 1917 года местные органы военного управления, как и вся система власти и управления, были, в основном, ликвидированы. Руководство всеми делами на местах, в том числе военными, брали на себя Советы. Так Совет рабочих и солдатских депутатов Екатеринбурга  8 апреля 1918 года Советом Народных Комиссаров принимается Декрет об учреждении волостных, уездных, губернских и окружных комиссариатов по военным делам, на основании которого в течение года на территории Советской республики создаются 7 окружных, 39 губернских, 385 уездных и 7 тысяч волостных военных комиссариатов. (В соответствии с Указом Президента РФ № 549 от 2006 года 8 апреля установлен как профессиональный праздник сотрудников военных комиссариатов).

Летом 1918 года большая часть Урала бала захвачена белогвардейцами, 25 июля пал Екатеринбург. Все учреждения Уральской области, в том числе и облвоенкомат, были упразднены. 14 июля 1919 года Екатеринбург был освобожден. Прибывший 30 июля 1919 года в Екатеринбург П.Некрасов подписал приказ №1 о вступлении во временное исполнение обязанностей губернского комиссара по военным делам и о немедленной организации уездных и волостных комиссариатов по всей губернии.

День 30 июля установлен как День военного комиссариата Свердловской области.

В подчинении губвоенкомата тогда находились Алапаевский, Верхотурский, Екатеринбургский, Ирбитский, Каменск-Уральский Красноуфимский, Камышловский, Надеждинский (ныне Серовский), Нижнетагильский, Шадринский уездные военные комиссариаты.

Жизнь постепенно брала свое, страна переходила на мирное положение. После гражданской войны Красная Армия насчитывала 5,5 миллионов человек и встал вопрос об организованном проведении демобилизации. Это был важнейший участок деятельности военкоматов.

В 1923-1925 годах осуществлен переход к новой смешанной системе комплектования Красной Армии, при которой наряду с кадровыми соединениями и частями формировались территориально-милиционные соединения.

В 1925 году принят Закон об обязательной военной службе.

Одной из важных задач в деятельности военкоматов стала задача призыва граждан на действительную военную службу, организация и проведение допризывной и вневойсковой подготовки.

В 1935 году создаются новые военные округа, в том числе Уральский. К тому времени огромная по территории Уральская область была разукрупнена и появились три новые области, в том числе Свердловская (17 января 1934 года).

В июле-августе 1938 года формируется Свердловский облвоенкомат, количество райгорвоенкоматов увеличивается до 30, а к середине 1941 года – до 48. В областном центре вместо одного на весь город создается пять райвоенкоматов.

Война выдвинула перед военными комиссариатами совершенно новые задачи. Величайшим испытанием их дееспособности стало проведение мобилизации военнообязанных 1905-1918 г.г. рождения. В августе 1941 года объявляется мобилизация военнообязанных 1890-1904 годов и призывников до 1923 года рождения. Только в сентябре-октябре 41-го в Свердловской области было сформировано три стрелковых дивизии. Всего в годы Великой Отечественной войны на фронт было отправлено 732 473 свердловчанина, 207 673 – не вернулись домой.

Из-за огромных потерь на фронте армии требовались обученные резервы. Поэтому с началом войны советское руководство вновь, как и в годы Гражданской войны, обратилось к идее всеобщего военного обучения населения.

В годы войны Урал стал не только главным арсеналом Красной армии, но и настоящей кузницей боевых резервов. «В подготовке резервов для Красной Армии Урал уже сыграл и играет колоссальную роль, – писала газета «Красная Звезда» 27 марта 1942 года. – Именно на Урале возросло и обучилось военному делу много новых дивизий и бригад».

1943 год вошел особой страницей в историю Урала – был сформирован Особый Уральский Добровольческий танковый корпус имени И.В.Сталина.

Всего на территории области было развернуто и укомплектовано 43 госпиталя. В период войны на облвоенкомат и горрайвоенкоматы была возложена большая и ответственная работа по приему и устройству эвакуированных семей военнослужащих из прифронтовой полосы. Всего было принято 24 тысячи 148 семей.

Переход страны от войны к миру затронул все стороны жизни Вооруженных Сил СССР, но, несмотря на это, на нашу страну, и Свердловскую область в частности, обрушились еще несколько серьезных испытаний: боевые действия в Демократической Республике Афганистан, Чеченская война, Грузино-Абхазский конфликт. Но не только боевые действия требовали от военкоматов максимального напряжения и оперативного решения поставленных задач. 26 апреля 1986 года в г. Чернобыле произошла трагедия на АЭС – самая страшная за историю человечества техногенная катастрофа. Весь Советский Союз откликнулся на беду. Райвоенкоматы с первых суток призывали и отправляли специалистов на ликвидацию последствий аварии.

Не оставался в стороне от важных исторических событий и личный состав военных комиссариатов Свердловской области: 82 военнослужащих в период прохождения службы направлялись в зоны вооруженных конфликтов и на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС.

Уральская земля гордится своими Героями: 66 полных кавалеров ордена Славы трех степеней, 401 Герой Советского Союза, 35 Героев Российской Федерации достойно вписали свои имена в историю страны.

С 2009 года в штате только гражданский персонал, 80% которого составляют женщины. В Свердловской области в результате оптимизации структуры и штатной численности 58 военных комиссариатов с 30 декабря 2006 года были сокращены до 31 военкомата в 2016 году.

Изменяется содержание задач, но неизменными остается роль военных комиссариатов, их предназначение и специфика как местных органов военного управления.

Сегодня военный комиссариат Свердловской области – это сложный, отлаженный организм, решающий многопрофильные задачи. По содержанию, характеру и объему выполняемых задач он служит связующим звеном между воинскими частями, местной администрацией и населением. В его деятельность наряду с оправдавшими себя положительными традиционными формами и методами работы постоянно внедряется все новое и передовое.

Подготовлено военным комиссариатом г. Североуральск.