Приоритет № 1 – борьба с бедностью и рост доходов населения

Губернатор обратился к депутатам Законодательного собрания Свердловской области с основными направлениями бюджетной и налоговой политики региона на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов.

 

Приоритеты Стратегии-2035

Важнейшая задача, которая будет определять направления нашей работы, в том числе и бюджетной политики, на предстоящий период, —достижение национальных целей развития, определенных Президентом.

В Свердловской области ведется разработка Стратегии социально-экономического развития региона до 2035 года. Стратегия строится вокруг таких ключевых направлений, как сохранение человеческого капитала, развитие «умных производств», переход к «зелёной экономике».

Ключевые приоритеты бюджетной политики Свердловской области встроены в логику достижения национальных целей развития. Приоритет номер один – борьба с бедностью и обеспечение стабильного роста доходов населения.

Текущие расходы на нацпроекты в Свердловской области превышают 32 млрд руб.

Под особым контролем — финансирование мероприятий в рамках национальных проектов. Текущие расходы на них (за счет средств федерального и областного бюджетов) составили 32,2 миллиарда рублей.

Основные параметры бюджета области

Доходы прогнозируются на уровне 332 миллиардов рублей, расходы – более 341 миллиарда рублей. Сохраняется социальная ориентированность бюджета. Это наш безусловный приоритет. Расходы на социальную сферу составят 236 миллиардов рублей – это порядка 70% от общего объема расходов бюджета.

Мы обеспечиваем необходимую финансовую базу для реализации национальных проектов. На эти цели предусмотрено почти 37 миллиардов рублей из областного и федерального бюджетов.

Возрастает финансовая помощь местным бюджетам. Планируется перечислить муниципалитетам в виде дотаций более 32 миллиардов рублей.

Налоговые преференции

Хотел бы подробнее остановиться на обеспечении устойчивого и качественного развития региональной экономики. Важнейшими направлениями являются дальнейшая технологическая модернизация производств, рост производительности труда, ускоренное внедрение научных разработок, применение эффективных методов управления.

Один из механизмов стимулирования этих процессов – региональная система налоговых преференций. По объему предоставляемых налоговых льгот мы входим в число российских лидеров. Так, в 2020 году объем преференций составил более 15,5 миллиарда рублей. По текущей оценке, в этом году их объем вырастет ещё почти на миллиард рублей. Рост прогнозируется и в 2022 году – до 17,5 миллиарда рублей.

Значительной частью налоговых льгот пользуются представители малого и среднего бизнеса. Поэтому эти меры мы рассматриваем как механизм решения не только чисто экономических, но и социальных задач. Также считаю важным продлить льготную пониженную ставку по единому сельскохозяйственному налогу.

Строительство и благоустройство

В этом году мы видим хорошие результаты в строительстве жилья. За 9 месяцев построено на 33% больше квадратных метров, чем за аналогичный период прошлого года. Рассчитываем сохранить набранный темп и выйти по итогам года на отметку в 2,7 миллиона квадратных метров жилья. Задача 2022 года – закрепиться на уровне не менее 2 миллионов 770 тысяч квадратных метров.

В 2022 году мы рассчитываем на федеральную поддержку мероприятий по благоустройству общественных территорий в размере 1,5 миллиардов рублей. В планах благоустроить 15 дворовых и 40 общественных территорий в 34 муниципалитетах.

Здравоохранение

Пандемия не помешала реализации наших планов по развитию уральской медицины. Мы запустили программу модернизации ее первичного звена, направив на эти цели в текущем году 3,1 миллиарда рублей. За счет этого медорганизации получат почти полторы тысячи единиц нового оборудования. Серьезно обновлен автопарк учреждений здравоохранения. Для нужд медицины поставлено 276 автомобилей. До конца года в сельских территориях будут смонтированы 11 модульных ФАПов и здание общеврачебной практики.

В 2022 году планируем создать еще пять онкоцентров и переоснастить 15 сосудистых центров и первичных сосудистых отделений.

COVID-19

Борьба с коронавирусом по-прежнему на повестке дня. Укрепление системы здравоохранения, защита жизни и здоровья людей, помощь семьям с детьми, сохранение стабильности на рынке труда, – все это требует серьезных финансовых вливаний.

На сегодняшний день фактическое финансирование мер по противодействию COVID-19 за счет средств федерального и областного бюджетов составило более 8 миллиардов рублей.

Свыше 2 миллиардов рублей направлено на стимулирующие выплаты для врачей и медперсонала.

Выплаты

Президентом России поставлена задача по формированию целостной системы поддержки семей с детьми. Региональный компонент этой системы включает ряд мер – например, областной «материнский» капитал, который с начала года предоставлен почти семи тысячам семей. В 2022 году будет выдано не менее восьми тысяч сертификатов.

Без сбоев осуществлены адресные меры поддержки – это президентские «школьные» выплаты и единовременные выплаты пенсионерам.

Бюджет Североуральского городского округа, также, как и бюджет региона, направлен на улучшение качества жизни граждан. Значительную часть средств мы планируем направить на реализацию программ в рамках нацпроектов.

Благодаря нацпроекту «Жильё и городская среда» и программе «Формирование комфортной городской среды» на 2022 год предусмотрены средства на второй этап благоустройства площади Мира: полную замену асфальтового покрытия, обустройство дорожек, озеленение, ремонт фонтана.

Получив положительные отзывы от жителей многоквартирных домов по ул. Белинского, 15, 50 лет СУБРа, 57А, Молодёжная, 8, Мира, 2, 4, Осипенко, 28, 30, 32 по поводу асфальтирования дорог и тротуаров во дворах, мы приняли решение продолжать эту работу и планируем заложить средства на ремонт дорог и тротуаров в одном-двух дворах городского округа.

В рамках нацпроекта «Экология» планируется обустроить контейнерные площадки: провести асфальтирование, установить ограждения, заменить контейнеры на баки для раздельного сбора мусора с крышкой и педальным механизмом. Будут заложены средства на ликвидацию несанкционированных свалок. За последние два года ликвидировано порядка 4500 м³ несанкционированного мусора.

Продолжится ремонт дороги по улице Каржавина. Перенос ремонта мостовой части на 2022 год – вынужденная мера. При вскрытии асфальтового полотна обнаружилось отслоение мостовой части от основной дороги. Со временем мост просядет, а это может быть опасно. Мы не стали рисковать и перенесли часть работ на следующий год.

Большое внимание будет уделено сфере образования. Одна из наиболее крупных статей расходов – второй этап благоустройства стадиона школы №13 в Черёмухово. На новом стадионе предусмотрены: покрытие для футбольного поля, площадки для игры в баскетбол и волейбол, беговые дорожки с резиновым покрытием, монтаж освещения и видеонаблюдения.

В этом году проведена большая подготовительная работа по переселению жителей аварийных домов в посёлке Третий Северный. По дому №59 по ул. Комсомольская мы подошли к заключительному этапу расселения: ремонтируем муниципальный жилищный фонд и организуем снос дома. В посёлке Третий Северный признано аварийными восемь многоквартирных домов. При условии, что у собственников и нанимателей есть необходимые документы будем их расселять.

В бюджете на 2022 год запланированы средства на составление проектно-сметной документации на разработку нового Верхневагранского месторождения. Точнее – на проведение геодезических и геологических изысканий и составление проектно-сметной документации на обустройство нового источника водоснабжения города.

На следующий год планируем начать реализацию первого из трёх этапов проекта по организации нового городского кладбища. Проектно-сметная документация уже разработана и прошла экспертизу.

Мы работаем для жителей городского округа и вся бюджетная политика направлена на улучшение качества жизни североуральцев.

 

Александр Копылов, заместитель председателя Думы Североуральска:

– Губернатор отметил, что валовый национальный продукт в регионе растет – это говорит о том, что активно работают промышленные предприятия, а значит, будет пополняться налоговая база, это позволит выполнять принятые региональным правительством обязательства по повышению качества жизни уральцев.

Стоит отметить серьезные увеличения по статьям, направленным на противодействие распространения коронавирусной инфекции. От финансовых потоков в эту сферу зависит уровень развития здравоохранения в целом и наше с вами здоровье в частности.

У руководства Североуральской ЦГБ есть очень хорошие идеи по развитию сосудистого отделения. В городе есть специалист, который готов заниматься этим направлением. Евгений Владимирович озвучил, что в этом году удалось переоснастить 15 сосудистых центров в муниципальных образованиях области, на следующий год планируется продолжить эту работу. То, что сегодня есть желание у нашей больницы развиваться, увеличивает шансы привлечь областные и федеральные средства на территорию.