Обязать или рекомендовать?

В Думу Североуральского городского округа поступил протест прокурора Е.Корнилова. В нем, в частности, говорится, что Правила благоустройства, принятые в 2014 году, не соответствуют требованиям федерального законодательства.

Более того, принятие таких Правил не входит в компетенцию органов местного самоуправления, следовательно, является коррупциогенным фактором.

Напомним, что этими Правилами установлены нормы, какая закрепленная территория отводится  ларьку или магазину.  Кому-то – 10 метров по периметру, кому-то 15, а некоторым и все 25 метров. Но, как, указано в протесте, все это должно производиться за счет местного бюджета, поскольку за эти цели выделяются деньги. То есть нужно создать какое-нибудь муниципальное предприятие со штатом дворников, которые и будут заниматься уборкой тротуаров, площадок и других мест общего пользования.

Опять же и жители не обязаны наводить порядок вокруг своих садов и огородов, потому что они и без того платят земельный налог за свои участки. А дополнительное бремя по очистке прилегающей территории возлагать на них можно только на основании федеральных законов.

Руководство Думы обратилось к администрации с просьбой выразить свою точку зрения по этому поводу. Специалист администрации Е.Гросман пояснила, что Правила благоустройства были разработаны на основании методических рекомендаций Министерства регионального развития Российской Федерации. В этих рекомендациях прямо было предписано органам местного самоуправления обязывать физических и юридических лиц обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им земельных участков и прилегающих территорий.

Е.Корнилов на это ответил, что в момент написания Правил они полностью соответствовали действующему законодательству, но в последнее время оно сильно изменилось и нужно внести в них некоторые коррективы. В частности, обязывать проводить уборку нельзя, а рекомендовать делать то же самое можно. То есть если владелец магазина по собственному желанию захочет почистить тротуар перед входом в свое заведение, то, пожалуйста, пусть делает. Потому что вдруг к грязной торговой точке никто из покупателей не пойдет? Да и жители города если захотят добровольно выйти на субботник, то ничего страшного в этом нет, имеют на это полное право.

Депутаты даже поспорили на тему «Надо ли (и можно ли) теперь штрафовать за то, что возле дома или магазина грязно». Бывает, когда некоторые несознательные граждане специально все отходы валят за забор. В таких случаях, наверное, надо обязательно привлекать к ответственности. Да и территорию перед домом приятнее держать в полном порядке. Один привезет машину дров и перегородит всю улицу, а другой быстро убирает все куда-нибудь в сарай. Люди у нас разные, поэтому и подходы к ним должны быть соответствующими. Конечно, каждый решает сам, как ему жить, но единые нормы общежития должны быть и работать.

Е.Гросман рассказала, что в настоящее время появились новые рекомендации по разработке норм и правил благоустройства. Есть указание привести существующие документы в соответствие с ними до 1 ноября, предстоит большая, ответственная работа. В итоге депутаты решили, что надо внести поправки в действующие правила, чтобы город не превратился в одну большую свалку, и одновременно вести работу по разработке новых с учетом замечаний прокуратуры.

М.КУЛЕШОВ.