О приоритетах на предстоящие три года

О приоритетах на предстоящие три года

25.11.2020 Выкл. Автор Admin

Губернатор Евгений Куйвашев обратился к депутатам Законодательного собрания Свердловской области с основными направлениями бюджетной и налоговой политики региона на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.

– В Свердловской области завершается главный этап бюджетного процесса. Сегодня я бы хотел поделиться с вами своим видением того, какие направления являются приоритетными для Свердловской области на предстоящие три года.

В текущем году мы провели серьезную работу по корректировке наших стратегических документов и программ, в том числе программы «Пятилетка развития Свердловской области».

Приоритет социальной сфере

Первоочередные решения были направлены на помощь семьям с детьми и поддержку бизнеса.

В этом году за счет федерального бюджета различным категориям семей с детьми в Свердловской области было выплачено свыше 18 млрд. рублей.

Эти меры мы дополнили нашими региональными выплатами, которые получили более 78 тысяч малоимущих семей, многодетных семей, а также семей, воспитывающих детей-инвалидов.

Приняты и реализованы решения по поддержке безработных. С начала года общий объем выплат пособий по безработице составил почти 5,7 млрд. рублей.

Серьезная поддержка была оказана бизнесу. Введена региональная выплата для самозанятых. Ее получили более 15 тысяч человек.

«Общественное здоровье уральцев»

Коронавирусная инфекция стала для всех нас беспрецедентным медицинским, экономическим и социальным вызовом.

И сегодня я хочу ещё раз высказать искреннюю благодарность всем врачам, медсестрам, работникам диагностических центров, службы «Скорой помощи», нашим волонтерам.

В этот непростой период сфере здравоохранения оказана самая серьезная и масштабная поддержка.

Около 2,3 млрд. рублей из федерального бюджета направлено на перепрофилирование и оснащение коечного фонда. Порядка 5,8 млрд. рублей выделено на стимулирующие выплаты медработникам. Эта работа будет продолжена.

По моему поручению разрабатывается комплексная программа Свердловской области «Общественное здоровье уральцев». Она призвана повысить доступность и эффективность региональной системы здравоохранения, укрепить ее готовность успешно противостоять любым вызовам.

Об экономике

Пакет антикризисных мер, усиленная бюджетная поддержка способствовали сохранению стабильности в реальном секторе экономики.

Ключевые макропоказатели, характеризующие самочувствие хозяйственного комплекса, демонстрируют позитивную динамику либо находятся вблизи прошлогодних значений.

Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника по полному кругу организаций за 8 месяцев 2020 года составила почти 42,0 тыс. рублей, или 105,0% к уровню 2019 года.

Мы рассчитываем, что нормализация эпидемиологической ситуации, а также принимаемые нами меры позволят обеспечить в 2021 году положительную динамику ключевых макропоказателей.

К концу 2021 года уровень зарегистрированной безработицы сократится в 3 раза – с ожидаемых по итогам 2020 года 6% до 2%.

Среднемесячная заработная плата прогнозируется и достигнет 43 704 рубля.

Чтобы исполнить этот прогноз, необходима планомерная работа всех звеньев власти – законодательной, исполнительной, требуется сотрудничество регионального и местного уровней управления.

Пять национальных целей

Жители Свердловской области – и в крупных городах, и в малых населенных пунктах – должны видеть и чувствовать позитивные изменения не только в отдаленной перспективе, но здесь и сейчас.

Инструментом достижения национальных целей являются национальные проекты. В 2020 году на финансовое обеспечение региональных составляющих нацпроектов предусмотрено почти 40 млрд. рублей.

Ситуация с пандемией отчетливо показала необходимость продолжения работы по модернизации системы здравоохранения, внедрению новых подходов. В формате «бережливых поликлиник» работают уже 80 организаций здравоохранения региона.

По итогам года будет переоснащено шесть первичных сосудистых отделений, в том числе в Асбесте, Краснотурьинске, Ирбите. В следующем году планируем переоснастить 14 таких отделений.

Мы открыли два инновационных объекта для лечения онкобольных, организуем работу четырех центров амбулаторной онкологической помощи. Бесспорно, важнейшей составляющей здоровья и здорового образа жизни является возможность заниматься спортом, доступность спортивной инфраструктуры.

В этом году будут запущены 12 спортивных площадок для занятия уличной гимнастикой.

В числе ключевых вопросов социального блока – поддержка семей с детьми. Так, в этом году свыше 5700 семей получили региональные материнские сертификаты по случаю рождения или усыновления третьего ребенка.

Мы решаем проблему перехода на односменное обучение в школах. Только в этом году за счет строительства и реконструкции зданий будет создано порядка 9 тысяч новых мест в школах.

Мы серьезно пересмотрели подходы к развитию образовательной инфраструктуры. Во многом решать эту задачу помогают образовательные центры «Точки роста», которые мы создаем в сельских территориях.

Следующий блок национальных целей связан с решением вопросов комфортной среды для жизни: строительством жилья, благоустройством городских пространств, развитием соответствующей инфраструктуры.

Наряду с этим мы серьезно преображаем городское пространство, облагораживаем парки, скверы, набережные. Только в этом году обустроено 47 дворовых и 52 общественные территории. Ещё три объекта будут введены до конца ноября.

Нельзя не отметить большую работу по развитию и улучшению качества автомобильных дорог. В 2020 году отремонтировано порядка 290 километров автомобильных дорог, более двухсот километров планируем отремонтировать в 2021 году.

Драйверы развития

Что является драйверами развития, источниками роста региональной экономики?

Первое – стимулирование частных инвестиций, техперевооружение действующих предприятий, поддержка высокотехнологичного бизнеса.

Одним из ресурсов устойчивого экономического развития является активная работа уральских предприятий по удовлетворению внутрироссийского потребительского и инвестиционного спроса.

Еще один значимый источник роста экономики – участие предприятий промышленного и строительного комплексов Свердловской области в крупных федеральных проектах, дающих мощный мультипликативный эффект.

Среди таких проектов – подготовка к Всемирным студенческим играм в Екатеринбурге в 2023 году. Для уральских предприятий – это возможность загрузить производственные мощности, обеспечить создание рабочих мест, стабильную заработную плату сотрудникам, налоговые отчисления в местный и областной бюджеты.

Следующий ресурс развития, который хочу выделить, – это продвижение инновационной повестки, связанной с разработкой и внедрением высоких технологий, развитием таких растущих и перспективных секторов экономики, как IT-сфера.

Цифровая трансформация экономики, социальной сферы, государственного и муниципального управления – это еще одна национальная цель, достижение которой должно быть обеспечено к 2030 году.

О сокращении доходов

Последствия пандемии оказали свое негативное влияние на динамику исполнения областного бюджета.

По итогам 10 месяцев текущего года налоговые и неналоговые доходы областного бюджета сократились на 6,5 процента. Мы недоберем собственных доходов около 30 миллиардов рублей.

Поддержка региональным финансам была оказана из федерального бюджета. Уже поступили два федеральных транша на обеспечение сбалансированности областного бюджета на общую сумму почти 10 млрд. рублей.

Несмотря на объективное сокращение доходной части областного бюджета, нам удалось обеспечить:

– безусловное выполнение всех социальных обязательств,

– мобилизацию ресурсов для финансирования неотложных задач в здравоохранении и первоочередных мер в социальной сфере и экономике;

– плановую и в целом ритмичную реализацию национальных проектов.

Проект бюджета на 2021 год основан на базовом варианте прогноза социально-экономического развития, который предполагает восстановление экономической активности в следующем году.

Объем расходов в 2021 году составит порядка 300 млрд. рублей. Прогноз доходов областного бюджета на 2021 год – почти 260 млрд. рублей.

Запас экономической и бюджетной прочности региона позволяет гарантированно выполнить весь объем социальных обязательств. Расходы на финансирование социальной сферы составят свыше 66 процентов расходов областного бюджета, или 200,5 млрд. рублей.

Одна из задач бюджетной политики – обеспечение сбалансированности и устойчивости местных бюджетов. Финансовая помощь местным бюджетам в 2021 году рассчитана в объеме 25,7 млрд. рублей.

Мы должны консолидировать наши усилия на восстановлении региональной экономики, снижении уровня безработицы, росте реальных денежных доходов населения. Следующий этап – выход на устойчивый рост.

Каждый свой шаг мы сверяем с достижением долгосрочных национальных целей развития и стремимся к тому, чтобы наша работа давала реальные, заметные людям результаты.

 

Материал предоставлен Департаментом информационной политики.