Коэффициент вызвал бурный инцидент

Проблема, связанная с недавно введенными повышающими коэффициентами, волнует всех без исключения жителей города, так что этот вопрос обсуждается на всех уровнях. Вот и депутаты муниципальной думы внесли его в повестку очередного заседания. Это было инициировано в том числе и обращением директора управляющей компании «Союз» Т.Ореховой, в котором она задала несколько интересующих всех вопросов.
«Средства, собранные при начислении с повышающим коэффициентом, должны применяться ресурсоснабжающей организацией для установки общедомовых приборов учета (ОДПУ). Почему эти средства МУП «Комэнергоресурс» не возвращает жителям в качестве оплаты работ по установке ОДПУ? В свете действующего законодательства ресурсоснабжающая организация устанавливает узлы учета, а собственники имеют право оплачивать это равными долями в течение пяти лет.
В большинстве домов, где уже установлены общедомовые приборы учета, установка произошла либо бесплатно для собственников, либо по программам софинансирования. Вопрос – почему тем жителям, которые сегодня решают вопрос по установке узла учета потребляемых ресурсов предлагается оплатить его полным рублем?».
Конечно, в этом плане все смотрели, как поведет себя поставщик услуг «Комэнергоресурс». Директор этого предприятия Е.Сафоненко оперировал в основном выдержками из законодательства. В частности, в законе № 261-ФЗ «Об энергосбережении» говорится, что собственники жилья должны были установить эти приборы еще до 1 января 2012 года. Но в тот период никто внимания на это не обратил, наверное, потому, что нигде указанные сроки особо не афишировались и не упоминались. «Час Х» настал для Североуральска с сентября 2016 года, хотя повышенный коэффициент 1,4 должны были начать взимать еще с июля. С июля почему-то не начали, а совместили все с началом отопительного сезона. И началось…
Теперь обязанность по установке возложена на ресурсоснабжающие организации, собственники обязаны после того возместить затраты единовременно или в течение 5 лет равными долями. Вроде бы все понятно, но вот куда идет собираемый повышенный коэффициент, непонятно. То есть вроде бы сказано, что он «направляется на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности», но про счетчики там ни слова. Так же ничего не сказано про них и в принятой не так давно специально касающейся «Комэнергоресурса» программе энергосбережения. Помнится, в ней прописано, какие должны быть котельные в поселках, сколько надо построить теплопунктов и проложить труб, а вот про приборы учета тепловой энергии ни слова. Пропустили, наверное.
Естественно, Евгений Александрович ответил, что установка приборов не входит в данную программу, к тому же «Комэнергоресурс» не занимается эксплуатацией общего имущества многоквартирных домов. На это есть управляющие компании, вот пусть они и… С одной стороны, конечно, есть определенное противоречие – по закону они должны устанавливать, а по утвержденной программе нет. С другой стороны, где взять столько денег, чтобы сразу поставить всем эти приборы?
По словам Е.Сафоненко, сейчас в городе требуется смонтировать ОДПУ в 68 домах, и еще по 12 – в Калье и Черемухово. Даже если считать по самой минимальной стоимости в 150 тысяч рублей за одну штуку, то это выльется в 15 миллионов рублей. При том, что у предприятия долгов – как вредных насекомых у некоторых домашних животных. Сбор средств с населения еще только в самом начале и до того времени, когда в «копилке» наберется хотя бы на десяток приборов, далеко.
В то же время в уже упомянутом 261-м законе ничего не говорится про управляющие компании, что они вроде бы чего-то должны. Может, в данном случае никакой неясности и нет. Есть собственники, которые должны заплатить за установку, есть ресурсоснабжающая организация, которая должна поставить, а «управляшка» нужна, чтобы представлять интересы жильцов. К тому же все внутридомовые сети находятся в управлении именно УК, так что им и флаг в руки.
Помимо закона «Об энергосбережении» по этому поводу вышло еще несколько писем Минстроя и июньское постановление правительства № 603, которые должны были как-то разъяснить и направить все действия в нужное русло. Но, как это часто у нас бывает, еще только сильнее запутали ситуацию. Каждый отдельный документ сам по себе вроде бы правильный, но когда начинаешь их сравнивать, то находишь некоторые противоречия. В итоге так и остается непонятным, что и как делать.
В затруднении, по его словам, оказался даже такой опытный человек, как В.Аганин. Как отметил Вячеслав Михайлович, у него в данный момент нет полного понимания, как нужно поступать в сложившейся ситуации. В то же время, по его мнению, коэффициенты применяются неправомерно. Председатель думы Б.Меньшиков на это сказал, что они обязательно сделают запрос в прокуратуру, чтобы та выяснила законность взимания денег с населения.
Наши читатели задают еще вопрос и про техническую возможность для установки ОДПУ. Есть такая возможность для какого-то конкретного дома или ее нет? Мол, ведь никто и обследование не проводил на предмет ее обнаружения или отсутствия. Некоторые специалисты мне пояснили, что такая возможность существует практически для каждого многоквартирного дома, за исключением старых двухэтажных, в которых отсутствует подвал. В таких домах приборы просто некуда поставить. Ну, разве что в какой-то из квартир вскрыть полы и вырыть там яму. В таких домах и задвижки-то находятся на улице. А дорогостоящий счетчик оставить без присмотра опасно. Вдруг кто-то захочет его украсть или попытаться «скрутить» показания?..
В то же время некоторые управляющие компании уже успели провести собственное обследование и, по мнению их техников-сантехников, не нашли никакой технической возможности. Раз ее нет, тогда долой повышающий коэффициент! Простенько и со вкусом. Однако такие акты обследования пока не подписали представители «Комэнергоресурса», а без их подписи все акты пока что являются простыми бумажками.
Определенное решение предложил бывший руководитель кальинского ЖКХ С.Звонарев. По его мнению, нужно внести в программу энергосбережения «Комэнергоресурса» поправки по установке приборов учета. И как только жители какого-либо дома с помощью повышенного коэффициента собирают нужную сумму, она тратится на установку счетчика. Правда, процесс изменения программы, по словам Е.Сафоненко, небыстрый, но делать все равно что-то надо.
На некоторых других территориях, как сказал заведующий отделом ЖКХ Е.Мостовой, стали действовать решительнее и своими решениями просто отложили введение повышенного коэффициента до нового года. Тут, конечно, надо подумать, чтобы не наломать дров. Как так – коэффициент введен федеральным законом, а мы на местном уровне его отменим? Но в любом случае перенять опыт соседей стоит.
Окончательного решения проблемы на этом заседании думы не было найдено, но хорошо уже то, что мы немного продвинулись вперед. Как говорится, лучше поздно, чем никогда.
Михаил КУЛЕШОВ.