Чем «неформалы» хуже «формалистов»

В Свердловской области в целом и Североуральске в частности продолжается работа по снижению «теневой занятости» и легализации трудовых отношений.
Напомним, что губернатор поставил перед главами муниципалитетов задачу усилить работу в этом направлении. «Легализация трудовых отношений и снижение «теневой» занятости населения – задача, над решением которой необходимо работать как руководству муниципальных образований, так и работодателям. При этом главы муниципалитетов несут личную ответственность за результат», – считает Евгений Куйвашев. Контроль за реализацией совместных мер возложен на соответствующий межведомственный Координационный совет.
Серьезность ситуации подтверждается цифрами. Сегодня по данным Роструда, около 250 тысяч человек в регионе официально не трудоустроены, а, значит, не платят налоги и не отчисляют деньги в пенсионный фонд. В результате самых приблизительных расчетов, внебюджетные фонды ежемесячно недополучают примерно 600 миллионов рублей.
Согласно опросам, 38 процентов екатеринбуржцев признаются, что получают «серую», то есть частично официальную, плюс частично неофициальную зарплату, а 20 процентов опрошенных отметили, что зарплату им выплачивают полностью «в конверте», то есть неофициально. При этом 38 процентов опрошенных признались также, что «белая» зарплата не является для них определяющим фактором при выборе работы.
Последствия такой ситуации прокомментировала заместитель управляющего отделением Пенсионного фонда РФ по Свердловской области Елены Сапитон: «На размер страховой пенсии влияет размер легальной заработной платы. Чем выше зарплата, тем выше пенсия. Если работодатель не начислял взносы за своего работника в систему обязательного пенсионного страхования в полном объеме, то этот заработок в формировании пенсионного капитала не участвует. Страховые взносы работодателя на обязательное пенсионное страхование уплачиваются только с белой зарплаты. При «серых схемах» оплаты труда страховые взносы либо уплачиваются в минимальном размере, либо не уплачиваются совсем. В этих случаях средства на пополнение пенсионного счета гражданина не поступают, и будущая пенсия формируется в минимальном размере».
«На одной улице стоят два предприятия, одно платит налоги и отчисления в Пенсионный фонд, другое ничего не платит. Где экономическая справедливость? Все хотят ездить по отремонтированным дорогам, получать пенсию по старости, а платить налоги хотят не все», – отметил министр экономики Свердловской области Дмитрий Ноженко.
Сегодня в Свердловской области представители властей всех уровней и силовых структур предпринимают меры, чтобы снизить объемы «теневой занятости». По состоянию на конец сентября текущего года выявлено 17992 человека, с которыми не заключены трудовые договоры. Из них с 14934 работниками были оформлены трудовые отношения. А по данным Государственной инспекции труда в Свердловской области за первое полугодие текущего года были проведены 234 проверки в рамках работы по легализации трудовых отношений на основе информации, поступающей из государственных органов, рабочих групп органов местного самоуправления и по обращениям граждан. Нарушения в виде отсутствия оформления либо несвоевременного оформления трудовых договоров с работниками были выявлены в 53 организациях. Их руководителям выданы предписания об устранении нарушений, виновные привлечены к административной ответственности.
Как отметила министр финансов Свердловской области Г.Кулаченко, на некоторых предприятиях области возникают случаи задержки выплат, практикуются «серые» зарплаты.
Для решения этих проблемных вопросов в регионе выстроена трехуровневая система мониторинга задолженности по заработной плате и «неформальной» занятости. Создан Координационный совет по вопросам оплаты труда и легализации трудовых отношений, в работе которого принимают участие представители Федерации профсоюзов и областного Союза промышленников и предпринимателей. За два года легализовано более 100 тысяч работающих, что обеспечило поступление более 1 миллиарда рублей дополнительных доходов в бюджеты и внебюджетные фонды.
У нас в Североуральске создана рабочая группа по неформальной занятости. В нее вошли представители администрации города, сотрудники Пенсионного фонда, Центра занятости, миграционной службы и службы судебных приставов. Как отметила заведующая отделом экономики и потребительского рынка администрации В.Левенко, рабочая группа отслеживает все предприятия и организации, где заработная плата ниже прожиточного минимума, где есть долги по зарплате или нет движения по лицевым счетам работников.
В этом году было проведено 12 заседаний, в ходе которых были заслушаны 33 индивидуальных предпринимателя и три руководителя организаций, проведено 18 рейдов, в ходе которых проверялась правильность оформления трудовых отношений. При этом было выявлено 44 работника, с которыми трудовые отношения не были заключены. Также с 117 предпринимателями и 14 руководителями проведена разъяснительная работа. После этого было заключено 825 трудовых договоров, так что годовой план в этом направлении уже выполнен.
Также в Североуральске действует межведомственная комиссия, которая рассматривает проблемы по отчислению налогов, особенно на доходы физических лиц, в бюджеты различных уровней. Надо отметить, что неплательщиков с каждым годом по разным причинам как экономического, так и морального характера становится все больше. На заседания комиссии в этом году приглашалось 17 индивидуальных предпринимателей. После разговора с членами комиссии они повысили заработную плату своим сотрудникам и стали выплачивать налоги. В результате было собрано дополнительно 19 миллионов рублей отчислений.
Михаил КУЛЕШОВ.