«Каждый имеет равные возможности»

DSC_5059За 11 месяцев 2017 года в прокуратуру Североуральска поступило 845 обращений (11 месяцев 2016 года – 986). Из них признано обоснованными и удовлетворено 152 обращения. По результатам рассмотрения обращений выявлено 281 нарушение, принесено 6 протестов, внесено 57 представления, в суд направлено 67 исковых заявлений, вынесено 21 постановление о возбуждении дел об административных правонарушений.

Направлено в другие ведомства на рассмотрение 296 обращений, что связано с поступлением в прокуратуру значительного количества жалоб, разрешать которые полномочны контролирующие и ведомственные органы.

Анализ работы, проводимой прокуратурой г. Североуральска, свидетельствует о том, что количество жалоб по вопросам нарушения трудового законодательства уменьшилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 46 %. Наибольшее количество обращений поступило в отношении хозяйственной деятельности ООО «УК Веста», ООО «УК Олимп» (по вопросам оплаты труда) и АО «СУБР» (по вопросам соблюдения действующего законодательства об охране труда).

Количество обращений по вопросам нарушений жилищного законодательства снизилось на 23 % по сравнению с 2016 годом.

За 11 месяцев 2017 года поступило 136 обращений по вопросам ЖКХ, приняты меры по 33 обращениям. Основную массу обращений составили заявления граждан по вопросам

списания задолженности за жилищно-коммунальные услуги в период выставления «двойных квитанций», не выплаты со стороны органов местного самоуправления компенсации за ЖКУ, а также по вопросу бездействия ООО «УК Веста», ООО«Соцэнерго», ООО «УК Олимп» по содержанию, обслуживанию жилищного фонда, находящегося в управлении указанных организаций.

За 11 месяцев 2017 года оперативными сотрудниками прокуратуры города Североуральска поддержано государственное обвинение по 278 уголовным делам в отношении 301 лица, в том числе, по 57 уголовным делам по обвинению 67 лиц в совершении тяжких и особо тяжких преступлений.

Обвинительные приговоры судом вынесены по 268 уголовным делам в отношении 291 лица, 10 уголовных дел в отношении 10 лиц судом прекращены по нереабилитирующим основаниям (примирение сторон, назначение судебного штрафа, применение принудительных мер воспитательного воздействия, смерть подсудимого).

Оправдательные приговоры по уголовным делам за 11 месяцев 2017 года судами не выносились.

За 11 месяцев 2017 года уровень преступности снизился на 10,8 %, в том числе произошло сокращение на 35,2 % из числа тяжких и особо тяжких преступлений, убийств на 75 %, фактов причинения тяжкого вреда здоровью на 54,5 %. Сократилось число преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения на 33,7 %, при рецидиве на 46,9 %.

Значительно сократилось и количество зарегистрированных сообщений о преступлениях в территориальном органе внутренних дел на 41,1 % (с 1542 до 909) и следственном отделе Следственного комитета Российской Федерации на 55,4 % (с 457 до 204).

Аналогичная динамика прослеживается и в сфере противодействия  незаконному обороту наркотических средств – на 31,2 % сократилось число выявленных преступлений, а также количество изъятых из незаконного оборота наркотических средств (с 36 до 28 гр.), смертельных отравлений наркотиками не случилось.

При этом отмечается резкое увеличение преступности среди несовершеннолетних на 160 % (с 15 до 39), но произошло снижение преступлений совершенных в отношении них на 60,7 % (с 28 до 11).

Общая раскрываемость преступлений снизилась (75,8 % против 82,4 %). Особое внимание прокуратурой уделялось соблюдению конституционных прав граждан, в том числе на выплату заработной платы. Удалось добиться полного погашения задолженности по выплате заработной платы перед работниками муниципального унитарного предприятия бытового обслуживания населения «Кедр» и Общества с ограниченной ответственность «Орион».

На территории Североуральского городского округа имеется 4 предприятия, которые имеют задолженность по заработной плате на общую сумму 21 276 тыс. руб.

Все предприятия находятся в стадиях банкротства, 3 из них в стадии конкурсного производства – ООО «Нордвуд», ООО«Стелла-Маркет», ООО «УК Веста» и в стадии внешнего управления – ООО «УК «Олимп».

Благодаря принятым прокуратурой мерам реагирования задолженность по заработной плате с середины 2016 года по текущий период 2017 года сократилась на 40 %, а именно с 32 778 тыс. рублей до 20 276 тыс. рублей.

В сфере соблюдения законодательства об охране труда за 2017 год выявлено 102 нарушения (2016 – 114), принято 24 акта прокурорского реагирования. Вместе с тем, количество несчастных случаев на производстве остается на высоком уровне:

В 2017 году произошло 9 несчастных случаев (10 чел), из них 4 смертельных (3- по причине нарушения производственной деятельности), 6 тяжелых. Несчастных случаев на СУБР – 6 (3 смертельных, 3 тяжелых).

В октябре 2017 года прокуратурой города Североуральска проведена проверка исполнения АО «Севуралбокситруда» требований законодательства об охране труда. В ходе проверки установлено, что не все работники шахты «Ново-Кальинская» АО «Севуралбокситруда» обеспечены средствами индивидуальной защиты, на шахте не должным образом ведется учет выдачи работникам моющих и обезвреживающих средств, в организации в целом нарушаются сроки проведения периодических медицинских осмотров.

По факту выявленных нарушений в адрес директора АО «Севуралбокситруда» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены.

Также проверки проведены в отношении МУП «Управление ЖКХ», ООО «Союз», ООО «Наш Дом», ООО «УК «Олимп». В адрес руководителей организаций внесены представления, 2 из которых рассмотрено, удовлетворено, 2 находится на рассмотрении.

В сфере соблюдения законодательства о несовершеннолетних за 11 месяцев 2017 года прокуратурой города выявлено 204 нарушения (2016 год – 224),

принесено 4 протеста, в суд общей юрисдикции направлено 9 исковых заявления, внесено 27 представлений, 15 лиц привлечено к административной ответственности.

Прокуратурой города на постоянной основе осуществляется контроль преступлений, совершенных несовершеннолетними. При этом 50 % из всех нарушений в 2017 году были совершены двумя несовершеннолетними, ранее находившихся в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа.

В дальнейшем один из них по приговору суда был помещен в центр временного содержания несовершеннолетних преступников. Однако в центр он не был своевременно помещен, что привело к совершению им ряда преступлений. По требованию прокуратуры города, направленному в ОВД Североуральска, несовершеннолетний незамедлительно был доставлен в центр временного содержания.

В июне 2017 года проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части своевременной проведении диспансеризации. По результатам проверки выявлен ряд нарушений федерального законодательства в деятельности социально реабилитационных центров для несовершеннолетних, а также учреждении здравоохранения – ГБУЗ СО «Североуральская ЦГБ».

К примеру, сотрудниками учреждения здравоохранения в диспансерные карты детей вносились неточные и неполные сведения о заболеваниях и состоянии здоровья детей, центрами, в которых находятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не исполнялись рекомендации врачей по результатам диспансеризации, необходимые лекарственные препараты детям не давались.

По результатам проведенной проверки прокуратурой города в адрес руководителей центров внесены представления об устранении выявленных нарушений, по результатам рассмотрения заведующая детской поликлиники, медицинская сестра, медицинские работники реабилитационного центра были привлечены к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, в сентябре 2017 года прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства, обеспечивающего защиту детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию.

В ходе проверки выявлен ряд нарушений федерального законодательства в деятельности учреждении Центральной библиотечной системы и Центра искусства, связанные с предоставлением подросткам сети Интернет. Также в ходе мониторинга сети Интернет выявлены сайты, оказывающие негативное влияние на несовершеннолетних (такими как «100 методов самоубийства»). По результатам проверок в учреждения Центральной библиотечной системы и Центра искусства внесены представления, юридические лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 20 тыс.руб.

В сфере соблюдения законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве прокуратурой города выявлено 178 нарушений, в суд общей юрисдикции направлено 9 исковых заявлений, внесено 30 представлений, к административной ответственности привлечено 4 лица, предостережено 26 лиц.

Наиболее актуальными вопросами в указанной сфере стали: соблюдение норм обеспечения граждан теплом и энергоресурсами, иных коммунальных услуг; обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в жилых домах, пользования указанным имуществом. Так, в июле 2017 года в связи с многочисленными обращениями граждан, поступившими в прокуратуру города по факту выставления управляющими компаниями «двойных» квитанций на оплату жилищных услуг «содержание и ремонт жилья» проведена проверка. По результатам проверки установлено, что в июле 2017 года жители 35 многоквартирных домов Североуральска и поселка Калья получили квитанции на оплату жилищной услуги «содержание и ремонт жилья» от 2 управляющих компаний.

Вместе с тем, согласно реестру лицензий Свердловской области, указанные многоквартирные дома на основании протоколов собраний собственников помещений включены только за ООО «Союз» и ООО «УК «Олимп».

При этом по 14 многоквартирным домам переход от ООО «Соцэнерго» в управлении данных организаций произошел еще в октябре 2016 года.

По данному факту прокуратурой города в июле 2017 года в Североуральский городской суд было направлено исковое заявление о признании действий ООО «Соцэнерго» по начислению платы и выставлению платежных документов на оплату жилищной услуги «содержание и ремонт жилья» в отношении 35 многоквартирных домов, не находящихся в управлении ООО«Соцэнерго», незаконным и о запрете выставления данных квитанций. Решением Североуральского городского суда требования прокурора были удовлетворены.

Также, прокуратурой города проводилась проверка в отношении ООО «Соцэнерго» по вопросу ненадлежащего содержания общедомового имущества. По результатам проверки установлено, что в управлении данной организации на тот момент находилось 35 многоквартирных газифицированных домов, при этом соответствующие договора с АО «ГАЗЭКС» на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования организация ООО «Соцэнерго» не имела, что ставило под угрозу жизнь и здоровье граждан, проживающих в этих домах.

По результатам проверки в адрес организации внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, в суд направлен иск об обязании ООО «Соцэнерго» заключить соответствующие договора, за ненадлежащее обслуживание директор и компания привлечены к административной ответственности.

Кроме того, в связи с многочисленными обращениями граждан в прокуратуру города по вопросу наличия задолженности по оплате коммунальных услуг, образовавшей в период «двойных» квитанций (именно 2013-2014 г.г.), и как следствие в связи с этим приостановление выплаты компенсации за жилищно-коммунальные услуги.

В настоящее время вопрос о приостановлении данных выплат в отношении каждого решается отдельно, и при наличии ошибочной оплаты льгота гражданам не приостанавливается.

В связи с объявлением 2017 года годом экологии прокуратурой города продолжена работа по осуществлению надзора в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

За 11 месяцев 2017 года в указанной сфере прокуратурой города выявлено 67 нарушений, принесен 1 протест, в суд общей юрисдикции направлено 10 исковых заявлений, внесено 14 представлений, к административной ответственности привлечено 5 лиц.

По результатам надзорной деятельности за исполнением законодательства об охране окружающей среды и природопользовании выявлялись следующие типичные нарушения:

– несанкционированное складирование твердых бытовых отходов на территории лесничеств;

– несанкционированное складирование твердых бытовых отходов на территории городского кладбища;

– несоблюдения управляющими жилым фондом компаниями требований законодательства об охране окружающей среды и природопользовании в части организации сбора отходов 1 – 11 классов опасности, а именно ртутьсодержащих ламп;

– размещение в сети интернет информации, распространение, которой на территории Российской Федерации запрещено (продажа посредством сети «Интернет» рыболовных принадлежностей, запрещенных к обороту на территории РФ и животных, занесенных в красную книгу Российской Федерации).

В сфере соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения за 11 месяцев 2017 года прокуратурой города выявлено 30 нарушений, в суд общей юрисдикции направлено 2 исковых заявления, внесено 9 представлений, 1 лицо привлечено к административной ответственности.

Прокуратурой Североуральска за 11 месяцев 2017 года выявлялись следующие нарушения в сфере законодательства о безопасности дорожного движения и дорожной деятельности: – ненадлежащее содержание автомобильных дорог и улиц, как в зимний, так и в летний период;

– отсутствие дорожных знаков, пешеходных тротуаров, перильных ограждений;

– наличие у гражданина права управления транспортным средством при имеющихся ограничениях медицинского характера (состоит на учете у психиатра).

Прокуратурой Североуральска за 11 месяцев 2017 года в сфере надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции выявлено 68 нарушений закона, принесено 7 протестов на нормативные правовые акты, внесено 10 представлений об устранении нарушений закона в рассматриваемой сфере.

 

Подготовил М.АЛЕКСЕЕВ.

Добавить комментарий

Ваш адрес электронной почты не будет опубликован.

*